“辉煌融担十四五·砥砺奋进十五五”主题征文||三等奖作品展
作者： 来源： 发表于：2026年01月22日 文章点击数：33281
为深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面总结“十四五”期间公司在服务实体经济、支持小微企业与“三农”发展、推动科技创新等方面取得的辉煌成就，同时凝聚智慧、展望未来，为“十五五”时期公司高质量发展谋划新思路、新举措。近期，公司面向全体职工举办“辉煌融担十四五·砥砺奋进十五五”主题征文比赛，通过以文汇智、以文促行，推动经验传承与创新突破，助力公司在新时代更好发挥经济社会“稳定器”与“助推器”作用。本次活动获得全体职工的积极参与，经过严格审核评比，最终评选出特等奖1名，一等奖2名，二等奖3名，三等奖5名。本期进行三等奖获奖作品展示。
篇一||王健宇：辉煌融担十四五·砥砺奋进十五五
——非融资担保五年跨越之路与“十五五”发展新图景
“十四五”时期，是四川川东融资担保有限责任公司实现历史性转折、迈向高质量发展的关键五年。作为公司非融资担保业务的亲历者、推动者和见证者，我深感荣幸能与团队一道，在服务地方经济、支持中小微企业、护航重大项目中书写属于非融资担保的奋进篇章。值此“辉煌融担十四五·砥砺奋进十五五”主题征文之际，谨以五年实践为镜，展望未来蓝图，为公司“十五五”高质量发展建言献策。
一、“十四五”成就：从无到有，由弱到强的非融跨越
2021年，面对融资担保政策性亏损压力，公司审时度势，设立非融资担保业务部，正式开启多元化发展路径。我们以履约担保、农民工工资支付担保、预付款担保等传统产品切入市场，精准对接建筑施工企业及工程项目单位需求，当年即实现业务“破零”，迈出坚实第一步。
2022至2023年，我们紧抓数字化浪潮，全面推进“互联网+担保”转型。2022年3月接入达州市公共资源交易中心电子保函系统，2023年7月成功上线阿坝州平台，成为川内少数具备跨区域服务能力的政府性担保机构。电子保函不仅将出函时间从数日缩短至分钟级，更累计为企业释放资金，截至2025年底，电子保函累计担保金额31.95亿元，担保笔数20904笔，担保费收入2607.72万元。
2025年，非融业务再上新台阶。10月，公司成功取得中国建设银行授信，正式启动银行委托保函业务，标志着我们的信用资质获得主流金融机构高度认可，服务能力实现质的飞跃。
这一系列成果，与公司整体“党建引领、数字转型、普惠金融”战略高度契合。正如《五年跨越，铸就区域金融脊梁》所载，公司累计融资担保总额突破36亿元，服务企业2300余家，98%流向小微与“三农”。而非融担保则在另一维度补位赋能，构建起“融资+非融”双轮驱动的综合服务体系，有效缓解政策性亏损压力，增强自我造血能力，为可持续发展注入强劲动能。
二、“十五五”展望：锚定新使命，擘画非融发展新蓝图
站在“十四五”收官、“十五五”启航的历史节点，非融资担保业务既迎来广阔机遇，也面临更高要求。结合行业趋势与公司实际，我提出以下发展建议：
一是深化银担合作，拓展产品矩阵。
在建行合作基础上，积极对接工行、农行、中行等大型银行，争取更多委托保函、分离式保函、跨境保函等高阶产品准入资格。同时，探索与地方城商行、农信社合作开发区域性特色保函，满足不同客户、不同场景的差异化需求。
二是全域覆盖，做强电子保函平台。
积极参与省内各市州公共资源交易中心电子保函入围，将服务半径从达州、阿坝扩展至全省。同步优化自有电子保函系统，推动审批、签约、验真等环节全流程自动化，引入AI智能核验与风险预警模块，打造“安全、高效、智能”的非融数字底座。
三是科技赋能风控，筑牢安全底线。
建议引入大数据、人工智能技术，构建非融资担保专属智能风控模型。整合企业工商、税务、司法、招投标、供应链等多维数据，动态评估履约能力与违约概率，实现从“经验判断”向“数据决策”跃升，确保业务规模扩张与风险可控并重。
四是服务国家战略，融入发展大局。
主动对接成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、乡村振兴等国家战略，在生态环保、能源保供、数据要素交易、政府采购信用体系建设等领域开发新型保函产品。例如，可试点“碳履约保函”“乡村振兴项目履约保函”“政府采购诚信保函”等，提升非融担保的政策含金量与社会影响力。
五是强化人才建设，夯实发展根基。
组织员工参加保函、法律、风控、数字化等专业培训，打造一支“懂金融、通法律、精科技、善服务”的复合型非融队伍。同时，建立内部创新激励机制，鼓励一线人员提出产品优化与流程改进建议，激发组织活力。
五年耕耘，非融担保已从“补充业务”成长为公司高质量发展的“重要支柱”；展望“十五五”，它更应成为服务实体经济、优化营商环境、支撑重大项目的核心工具。我们将始终牢记“增信分险、担保护航、赋能实体”的使命，坚持“风险共担、合作共赢、发展共荣”理念，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加务实的作风，奋力书写非融资担保新篇章，为建设新时代川东地区一流政府性金融综合服务平台贡献更大力量！
辉煌融担十四五，砥砺奋进十五五——我们，已在路上！
篇二||李秀：聚焦国家战略导向 深耕普惠金融领域
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。作为连接政府、金融机构与市场主体的重要桥梁，公司始终坚守“政府性职能、政策性定位”，缓解小微企业、“三农”主体和科创企业“融资难、融资慢、融资贵”的核心使命，在服务实体经济、落实国家战略中展现了融担担当、贡献了融担力量。值此交替之际，公司“十四五”期间的创新实践与辉煌成就值得我们深入思考，进一步剖析当下“十五五”时期面临的机遇挑战及献策发展建议，为推动公司“十五五”高质量发展提供参考。
一、“十四五”时期公司发展的实践成就与经验启示
（一）创新实践：构建多元化服务体系，精准滴灌重点领域
“十四五”期间，公司紧跟国家政策导向和政策定位，立足行业发展规律，构建多元化服务模式。公司将金融“活水”精准引向小微企业、“三农”领域及地方重大项目，累计服务企业超2300余家，融资担保总额突破36亿元，精准破解融资难题，成为护航区域经济稳健前行的关键力量。五年来，公司累计为我市企业提供融资担保支持2800余笔，其中98%流向小微及“三农”客户。在产品创新方面，针对不同领域主体融资需求特点，定制化推出系列特色产品。比如针对园区企业普遍面临的缺乏传统抵押物、融资流程较慢等痛点，公司将产品创新作为破题关键。创新推出的“园区e贷”等专属产品，通过简化材料和限时审批机制，实现了高效服务。同时，灵活采用机器设备抵押、知识产权质押等多种反担保方式，有效打破了“抵押物不足”的融资梗阻。在流程优化方面，推行资料精简、动态审贷机制，取消重复证明材料，提升融资效率。在体系建设方面，公司着力深化“园区+担保+银行+企业”的四维联动机制，与园区管委会建立常态化沟通，精准摸排企业需求，实现“企业有需求、担保早响应”的近距离服务；携手银行优化风险分担模式，凝聚金融合力。
（二）经验启示：坚守初心使命，筑牢发展根基
回顾“十四五”发展历程，公司积累了宝贵的实践经验：一是必须坚守政策性定位，始终将服务国家战略、支持薄弱领域作为核心使命，聚焦支小支农主责主业，在政策导向与市场运作中找到平衡点；二是必须坚持创新驱动，通过产品、流程、技术创新破解融资增信难题，适应不同主体的差异化融资需求；三是必须强化协同合作，深度构建“政银担”风险共担机制，形成政策合力、资源合力、风控合力，提升服务覆盖面与可持续性；四是必须筑牢风控底线，建立健全全流程风险管理体系，运用数据赋能风险防控，实现业务发展与风险防控的动态平衡；五是必须强化政策保障，积极争取资本金补充、风险补偿、保费补贴等政策支持，为可持续发展注入动力。除此之外“十四五”这一系列成就更离不开公司领导班子的科学引领和全体干部职工的团结奋斗、共同努力。领导班子锚定战略方向，统筹谋划全局，为公司高质量发展把舵领航；全体干部职工凝心聚力、攻坚克难，以担当实干的作风将各项决策部署落到实处，凝聚起推动融资担保事业发展的磅礴力量。
二、“十五五”时期公司发展面临的机遇与挑战
（一）发展机遇：政策红利与市场需求双向赋能
国家战略提供广阔空间，党的二十届三中全会明确提出发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，为融资担保行业指明了服务方向。乡村振兴、科技创新、绿色发展等国家战略深入推进，相关领域融资需求持续扩大，为公司业务拓展提供了丰富场景。政策体系持续完善，“国家－省－市县”三级融资担保体系日趋成熟，财政部等部门出台的“四补机制”（资本金补充、风险补偿、保费补贴、业务奖补）为公司发展提供坚实保障。数字技术赋能转型，大数据、人工智能、云计算等技术在金融领域的应用日益深化，为公司优化风控模式、提升服务效率、拓展业务边界提供了技术支撑，“数字融担”建设成为行业发展趋势。
（二）现实挑战：内外部环境带来多重压力
外部竞争日趋激烈，随着融资担保体系不断完善，各类担保机构、金融科技公司纷纷布局普惠金融领域，市场竞争从单一产品竞争向综合服务竞争转变，对公司服务能力提出更高要求。风险防控压力加大，“十五五”时期经济社会发展可能面临更多不确定性，小微企业、“三农”主体抗风险能力较弱，叠加行业集中度提升、产业结构调整等因素，担保代偿风险管控难度增加。可持续发展面临考验，政策性担保机构需维持较低费率水平，在聚焦支小支农主业的同时，如何平衡政策效益与经营效益，实现可持续发展成为重要课题。数字化转型任重道远，相较于大型金融机构，公司在数据资源整合、技术研发投入、专业人才储备等方面仍存在差距，数字化转型的深度和广度有待提升。
三、“十五五”时期公司高质量发展的思路与举措
（一）加强党建引领：凝聚发展合力，筑牢政治保障
坚持党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展。强化理论武装，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大及二十届三中四中全会精神，引导全体员工深刻把握融资担保行业的政策性使命，增强服务国家战略的责任感与使命感。夯实组织建设，优化党组织设置，在业务一线设立党员先锋岗、责任区，充分发挥党员在产品创新、风险防控、服务企业中的模范带头作用。
（二）锚定战略方向：聚焦国家战略，深耕重点领域
深度融入“五篇大文章”建设，将服务科技创新、乡村振兴、绿色发展作为核心战略方向。在科技金融、在普惠金融、在绿色金融、在乡村振兴等领域，聚焦经营主体，开发适应不同企业需求的担保产品，更好解决不同主体融资周期与生产周期等不匹配问题。
（三）深化政银担合作：构建协同机制，凝聚发展合力
优化风险共担模式，推动建立“政府补偿+担保分险+银行控险”的多层次风险分担体系，明确各方风险责任与补偿路径。拓展合作广度深度，与更多银行机构建立战略合作关系，实现银担系统直连对接，打通数据共享通道，简化合作流程，提高业务办理效率；创新合作产品体系，与银行共同开发“银担联动”专属产品，针对不同行业、不同生命周期企业定制差异化方案，提升产品适配性。
（四）强化风险管理：构建全流程体系，守住风险底线
健全“事前－事中－事后”全流程风控机制。事前风控方面，建立多维度准入评估模型，整合工商、税务、征信、行业等数据，对企业信用状况、经营能力进行精准画像；事中风控方面，推行动态监测机制，利用物联网、大数据技术实时跟踪企业资金流向、生产经营状况，对风险预警信号及时处置；事后风控方面，完善代偿追偿机制，建立专业化追偿团队，联合司法、金融机构等多方力量，通过资产处置、债务重组等方式降低代偿损失。
（五）加速科技赋能：推进数字化转型，提升服务质效
打造“数字融担”一体化平台，整合业务受理、审批、风控、监管等功能模块，实现全流程线上化操作，推动“线下服务”向“线上线下融合”转变，进一步深化大数据应用，引入外部数据服务商，构建涵盖企业经营、信用、产业链等维度的大数据风控模型，提升风险识别与评估的精准度。
我深刻认识到，融担行业的发展始终与国家命运、民族复兴紧密相连。“十五五”时期，是融担行业实现高质量发展的关键五年，也是公司党建工作展现新作为、取得新成效的重要时期。站在新的历史起点上，公司将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，坚守服务实体经济初心，勇担社会责任，不断创新突破、不断奋进成长，持续提升服务质效、强化风险防控、深化改革转型，为“十五五”时期行业发展贡献更大力量。作为其中一员，我将尽快融入团队、深耕岗位，以饱满的热情、务实的作风，在工作中履职尽责，在业务学习中提升能力，为公司高质量发展添砖加瓦，共同谱写公司高质量发展新篇章。
篇三|| 李旭阳：五年破浪守合规 创新赋能筑防线
——川东融担公司构建全周期风控体系的实践与探索
摘要：四川川东融资担保有限责任公司（以下简称川东融担公司）于2021年恢复业务以来，在面临风险流程不完善、业务发展乏力、历史债权繁杂等诸多困难下，在公司领导班子的带领下，全体员工共同努力、迎难而上、破浪前行，在整体风险较低的情况下，实现业务规模高速增长，在业务拓展与风险防控之间实现精准平衡。
一、重构风险防控体系
2021年以来，针对公司风险制度操作困难、方式落后、流程不清等问题，公司组织相关人员先后制定、完善《融资性担保业务操作规程》《批量担保业务操作规程》《工程类担保业务操作规程》《融资性担保业务风险管理办法》《项目评审及审批管理办法》《融资担保业务保后监管管理办法》《业务合同签订管理办法》《担保业务逾期、代偿、追偿管理制度》等核心风险制度，细化从项目尽调、业务审核、项目评审、合同签订、保后管理、代偿追偿等全流程风控标准和要求，形成“制度+流程+标准”三位一体风控体系，增强公司风险治理的规范性和有效性，为后期业务开展提供了强大的制度保障，助推业务实现高速发展。
二、风控经验助力发展
在业务发展过程中，为进一步揭示融资担保代偿项目风险原因，公司组织风控部门对公司截止2022年底累计156笔代偿项目进行统计和梳理，从年度、地区、行业、代偿原因等维度进行分析，形成《公司历年代偿情况报告》一份，并提出相关风险防控建议4条。
同时通过对公司自成立以来累计担保2656户企业、融资担保金额59.76亿元进行大数据模拟分析，建立“白名单”制度，筛选建立优质客户“白名单”，在后续业务发展中优先支持符合国家产业政策、具备稳定现金流的担保客户。五年来共计新增融资担保项目2729笔、融资担保金额达35.25亿元，年平均增速达 88.56%。
三、加强日常风险管理
在业务高速增长的同时，公司通过每季度的风险分析会，分析研判重点行业风险、季度风险项目、季度代偿项目等，累计出具重点行业风险分析报告10余篇，累计提供风险建议60余条。
通过季度风险分析会对当期风险项目分级分类，并针对具体风险项目制定相应风险化解措施，累计化解风险项目8笔，涉及担保金额1750万元。五年来公司始终坚持代偿率保持在4%以下，整体代偿率仅为2.24%，远低于国家对政府性融资担保机构代偿率5%的要求。
四、树立合规经营理念
自2021年恢复业务以来，公司始终坚持合规审慎经营原则，并制定公司《合规管理办法》，坚持以政策性融资担保业务为主业，聚焦我市重点对象和薄弱领域，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。五年来，公司始终将支小支农占比及单户担保金额500万元及以下的占比保持在90%以上。
同时公司严格落实国家政策要求，在可持续经营的前提下，合理收取担保费，取消除担保费外的任何费用，公司年度担保费率从2%降低至0.97%，累计为担保客户降低担保费7000余万元，减少其他支出近3000万元，积极向经营主体让利。
五年来，公司按照国家和省、市关于政府性融资担保“扩面、增量、提质”要求，紧扣“稳中求进、以进促稳”“守正创新、先立后破”“系统集成、协同配合”发展主题，始终坚持以服务小微企业和“三农”为己任，围绕融资担保主责主业，未向地方政府或其融资平台融资提供担保、未向非融资担保机构进行股权投资，未出现重大审计问题、未受到监管处罚或负面评价、未发生重大风险事件。
五、扎实推进债权清收
由于历史原因导致公司在2021年前形成了1亿元左右的应收代偿款和应代偿未代偿项目，历史包袱沉重，债权清收压力较大。公司通过引入专业人才和专业机构，对代偿项目剥丝抽茧，逐一梳理，制定“一企一策”清收方案，通过协商、调解、诉讼、公证等多种方式，五年来累计清收5687.2万元（含资金占用费564.24万元），有效缓解公司流动资金紧张局面，更保障了资金的安全。
在具体清收过程中，公司借鉴了诸多优秀担保公司的经验和做法，制定并出台《债权追偿利息及费用减免管理办法》，在保证代偿本金不受损失时，减免部分代偿资金产生的利息、违约金，得到了大部分债务人的配合，实现了快速收回代偿本金的目的。
六、下步风险防控发展建议
（一）持续优化制度流程
1.建立标准流程。梳理现有工作流程，明确各环节职责与协作机制，制定统一的流程模板和操作规范，减少主观判断和人为因素带来的不确定性。
2.制度定期评估。建立流程执行效果评估机制，通过数据监测和员工反馈持续优化，同时根据外部环境变化和内部执行反馈，形成“制定—执行—优化”闭环。
（二）增强风险防范意识
1.建立常态化风险教育。将风险防范纳入员工培训体系，通过案例分析、情景模拟等方式提升全员风险敏感度，确保“防风险”意识深入人心。
2.构建公司风险文化。在组织文化中植入“风险共担”理念，鼓励员工主动报告潜在风险，建立“人人都是风险防线”的责任机制。
（三）提升风险防控能力
1.技术赋能风险识别。引入AI算法、大数据分析等工具，对公司担保数据进行实时监测与趋势预测，提升风险识别的精准性和前瞻性，努力将代偿率水平控制在较低标准。
2.加强业务知识学习。积极参加中担协、省担协举办的风险专题培训，并结合公司实际开展技能培训与行业交流，打造“懂技术、精业务、善决策”的复合型人才队伍。
（四）不断总结风险经验
1.建立风险案例知识库。系统归档历史风险事件案例，分类整理应对策略与教训，形成可复用的“风险应对指南”。对重大风险事件进行深度复盘，分析根源、总结经验，提炼可推广的最佳实践。
2.推动经验成果转化。将风险防控成果转化为制度、流程或工具，例如优化审批权限、完善内控节点，避免同类风险重复发生。
未来五年，随着金融环境复杂性与风险传导性增强，唯有将制度刚性、数据智能与合规文化深度融合，方能在服务实体经济与防控金融风险的平衡木上走出稳健之路，为公司高质量发展和区域经济振兴注入持久动能。
篇四|| 鲁焰曦：五载筑基谋发展 服务实体启新程
——川东担保“十四五”实践与“十五五”展望
摘要：“十四五”时期是四川川东融资担保有限责任公司（以下简称“公司”）恢复运营、重塑体系、奠定发展基础的关键五年。面对重启初期的各项挑战，公司始终坚守政府性融资担保机构定位，在市委、市政府的关心支持和市财政局的具体指导下，全体员工凝心聚力、务实奋进。五年来，我们实现了业务规模的稳健跨越，融资担保在保余额突破16亿元；我们构筑了贯穿业务全周期的风险管理框架，守住了合规运营的底线；我们推动了科技与业务的初步融合，拓展了银担合作的深度与广度。本文立足综合管理视角，系统总结“十四五”发展经验，分析当前形势，为“十五五”期间公司迈向更高质量、更可持续的发展新阶段提供思路与建议。
一、“十四五”工作回顾：夯基垒台，立柱架梁
过去五年，公司从“恢复运营”这一起点出发，将夯实基础、建立体系、明确方向作为工作主线，在服务实体、防控风险、内部协同等方面取得了实质性进展。
（一）主责主业坚实落地，服务实体经济量质齐升。公司始终将服务小微、“三农”及地方特色产业作为根本任务。通过产品创新与渠道深耕，担保业务实现从“破冰”到“上量”的转变。截至“十四五”末，累计为超2312户企业提供担保支持超36.07亿元，非融资担保服务企业超3000户，有效发挥了金融“毛细血管”的作用，成为区域经济发展中不可或缺的支撑力量。
（二）风控体系从无到有，合规运营根基持续巩固。风险管理是担保公司的生命线。五年间，我们着力构建了覆盖“保前调查、保中审查、保后监管”的全流程风控机制，并开始在批量业务中探索标准化风控模型的应用。通过制度完善、流程压实与文化培育，公司保持了极低的代偿率和良好的资产质量，在行业内树立了审慎、稳健的专业形象。
（三）运营管理提质增效，综合支撑能力显著增强。作为综合管理部门，我们积极推进内部管理的规范化与高效化。一是推动科技赋能，成功接入电子保函系统，实现部分业务线上化办理，提升了客户体验与运营效率。二是强化内部协同，初步整合OA与业务系统，促进前中后台信息流转。三是深化银担合作，推动与多家银行建立稳定合作关系，创新合作模式，为公司业务拓展打开了空间。
（四）企业文化凝聚共识，团队战斗力得到锤炼。我们认识到，人才与文化是公司最宝贵的资产。通过明确“担当、创新、服务”的价值导向，优化激励与成长机制，一支认同公司理念、具备专业素养、富有执行力的团队逐步成型，为公司的持续发展提供了最根本的保障。
五年的实践表明，坚持政策性定位是公司的立身之本，筑牢风控底线是公司的生存之道，推动管理增效是公司的发展之要，凝聚团队共识是公司的力量之源。
二、“十五五”发展思考：系统谋划，精准发力
展望“十五五”，宏观经济环境、监管政策与行业竞争格局都将发生深刻变化。公司需在巩固“十四五”成果的基础上，进行系统性升级，以实现从“稳步发展”到“高质量发展”的跨越。
（一）战略定位升级：从“融资担保提供商”向“区域性综合金融服务”演进。未来五年，公司应超越单一的增信服务，定位于连接政府产业政策、银行金融资源与实体经济需求的“关键枢纽”。目标是成为“政府信赖、银行依托、客户满意的新时代川东地区一流政府性金融综合服务平台”，作为政府施策的得力抓手、银行拓展普惠业务的可信伙伴、企业成长全周期的金融顾问，全面提升公司在区域金融生态中的价值与影响力。
（二）核心能力建设：聚焦三大关键体系的深化与融合。
1.智能化风控体系：在现有流程基础上，建设“智慧川东担保”平台。重点整合内外部数据资源，开发并动态优化针对不同行业、场景的风控模型，推动风控决策从“经验依赖”向“数据驱动”过渡，实现更精准的风险前瞻性预警。
2.精细化运营管理体系：以客户为中心，全面梳理并优化业务流程。推动担保业务全流程线上化办理，打通数据孤岛，建设一体化运营中台，从而大幅提升运营效率、降低操作风险、改善客户体验。
3.生态化合作体系：将银担合作从项目对接层面，提升至战略协同与产品共研层面。同时，积极探索与产业链核心企业、地方征信平台、其他类金融机构的合作，共同构建服务地方产业的金融生态圈。
（三）支撑保障强化：筑牢人才、文化与机制三大支柱。
1.人才结构优化：针对未来数字化、综合化发展方向，制定专项人才引进与培养计划，尤其加强复合型、科技型人才的储备。完善“能上能下、多劳多得”的绩效考核与激励约束机制。
2.企业文化深化：在既有文化基础上，进一步倡导“同心、砺进、守正”的新内涵，通过制度建设与主题活动，使“凝心聚力、敢担善为、价值共创”的文化理念真正融入日常管理和员工行为。
3.治理机制完善：持续优化公司治理结构，确保决策的科学性与规范性。强化内部审计与合规监督职能，为公司的长期健康发展保驾护航。
“十四五”的五年，是公司全体员工用汗水与智慧夯基垒台的五年。“十五五”的新征程，则要求我们以更大的格局、更系统的思维、更扎实的行动去立柱架梁。作为公司综合管理部门，我们将紧紧围绕公司战略目标，着力提升体系化管理与综合服务支撑能力，与业务前线同仁一道“担责任、保稳健、促协同、共奋进”，共同推动川东担保行稳致远，在服务地方经济高质量发展的道路上书写新的篇章。
篇五|| 陈飞：辉煌融担十四五·砥砺奋进十五五
——川东融资担保公司数字化转型路径探索
在数字技术重塑经济社会形态、金融服务实体经济被置于战略核心的今天，政府性融资担保机构的转型已势在必行。党的二十届四中全会系统擘画“十五五”发展新蓝图，将“深入推进数字中国建设”与“加快建设金融强国”并重部署，为金融行业的变革指明了方向：必须通过深刻的数字化转型，全面提升服务质效与风险防控能力，精准践行金融的政治性与人民性。
四川川东融资担保有限责任公司（简称“川东融资担保公司”）的数字化转型发展探索，正是对这一时代命题的率先作答。面对连续五年亏损的经营困局，公司于2021年前瞻性启动“科技赋能、数字转型”战略，其转型脉络与顶层设计同频共振。通过构建“四位一体”数字化能力体系，公司不仅实现了从传统模式到数字服务的根本性跃迁，更书写了从深度亏损到稳健盈利的突围故事，实现了高质量跨越式发展。
一、转型背景：时代变局下的必然选择
在当前经济下行压力增大、小微企业融资难融资贵问题突出的背景下，政府性融资担保机构作为连接金融机构与实体经济的重要桥梁，肩负着破解融资难题、服务实体经济的重要使命。然而，传统担保模式面临效率低、风控弱、成本高等一系列挑战，严重制约了担保机构服务覆盖面和普惠效能。如何通过数字化转型提升担保机构服务效率，扩大服务覆盖面，降低融资成本，成为行业亟待解决的关键问题。川东融资担保公司作为达州市唯一的市级政府性融资担保法人机构，在经历连续五年亏损后，经营陷入困境。面对严峻形势，公司于2021年制定《中长期战略及五年发展规划》，明确提出“科技赋能、数字转型”发展路径，坚持“小切口、深融合、重实效”原则，系统推进数字化改革，着力提升服务实体经济的能力与水平。
二、实践路径：构建“四位一体”数字化能力体系
面对传统担保模式的困境，川东融资担保公司立足自身实际，提出了“科技赋能、数字转型”的创新路径，并通过一系列举措构建了“四位一体”的数字化能力体系。
（一）夯实运营管理数字化基础，筑牢数字化运营底座。自主研发数字化办公平台，全面覆盖收发文、审批流转、档案管理等日常事务，实现内部流程100%线上运行，延伸建设“融担课堂”知识库，推动员工常态化学习与能力提升，为数字化转型奠定组织与人才基础。2022年3月推出的电子保函业务，实现了公司数字化业务“零突破”，该系统的上线有效解决了投标人融资难、融资慢、融资贵等实际问题。截至2025年底，电子保函业务已累计服务企业3000余家，出具电子保函20904笔，为企业减轻资金压力31.95亿元。
（二）引入大模型技术，打造智能办公助手“川东小智”。基于阿里巴巴“通义千问”大模型，定制开发AI办公助手“川东小智”。实现公文智能撰写、语法校对、内容分析、会议纪要自动总结等功能，提升行政与业务文书处理效率，推动办公流程标准化、规范化，显著增强内部协同效能。
（三）数据驱动风控能力，构建智能风控“AI大脑”。引入深度求索（DeepSeek）大模型，结合RAGflow向量检索增强生成技术，构建智能风控“AI大脑”，对接公司历年的业务档案、风险案例、法务意见等非结构化数据，进行向量化处理与语义理解，在项目尽调、风险初筛、合规审查等环节提供智能辅助决策支持，有效应对了中小微企业财务信息不全、信用记录缺失等“数据荒”难题。
（四）线上线下融合赋能，实现业务全流程化办理。借助全国政府性融资担保数字化平台，开展“线上+线下”双模式业务。在保持传统业务优势的同时，不断拓展线上服务渠道，为客户提供更加便捷高效的服务体验。自主开发的“批量业务数字化平台”，开辟绿色通道，简化审批流程，携手银行开展联合调查，去除重复环节，做到“应担尽担”“能担快担”，大幅提升担保贷款服务效率。
三、成效价值：数字化转型带来的多维价值提升
川东融资担保公司通过数字化转型，实现了从传统模式向数字化模式的转变，带来了多方面的价值提升。
（一）经营层面：从亏损到盈利的华丽转身。公司数字化转型的最直接成效体现在经营层面。通过数字化转型，公司于2021年成功扭亏为盈，结束了连续五年亏损的局面。2025年，公司业务规模实现高速增长，新增融资担保金额15.83亿元，同比增长36.56%，代偿率反而由3.53%降低至2.96%。这一数据变化不仅反映了公司业务规模的扩大，更体现了数字化转型带来的业务效率提升和风险管控能力增强。通过数字化转型，公司实现了从“粗放式”管理向“精细化”管理的转变，提高了资源配置效率和经营效益。
（二）服务层面：推动覆盖面扩容与质效双升。数字化转型为公司带来了服务层面的价值提升。公司累计为2312余户企业提供超36.1亿元担保，99%以上为小微及“三农”企业。通过电子保函、批量担保等业务，公司将技术红利转化为企业实惠，切实降低了实体经济融资成本。电子保函业务释放保证金31.95亿元，有效缓解了企业资金压力。这些数据表明，通过数字化转型，公司实现了从“服务少数”向“服务多数”的转变，提高了普惠金融服务的可得性和覆盖面。
（三）行业认可：铸就区域标杆并引领转型发展。公司数字化转型的成效得到了行业认可。2023年，公司获评四川省信用再担保公司“高质量合作示范机构”（川东北唯一市级机构）。这一荣誉不仅是对公司数字化转型成果的认可，更是对公司在区域担保行业中发挥引领作用的肯定。通过数字化转型，公司实现了从“跟跑者”向“领跑者”的转变，为区域担保行业发展树立了标杆。
（四）社会价值：夯实地方金融稳定器核心功能。数字化转型为公司带来了显著的社会价值。作为达州市制造业贷款风险补偿金和达州市民营企业应急转贷资金的受托管理机构，公司严格按照“两项资金”的操作流程，确保资金的安全和合理使用。截至2025年底，累计办理应急转贷资金8笔、金额4600万元；累计纳入制造业风险补偿金项目99笔、金额32919万元，强化了公司作为地方金融稳定器的功能，为地方经济发展提供了有力支撑。
四、未来展望：迈向生态化协同发展新阶段
展望未来，川东融资担保公司将继续深入推进数字化转型，优化电子保函平台功能，拓展应用场景；同时，在现有传统融资担保业务基础上，加强与金融机构协作，探索订单、仓单、应收账款等供应链金融产品；加快与市、县国有企业的合作，构建区域信用服务生态；持续推进科技赋能，借助数字化平台提升服务效率和风险控制能力。
随着数字化转型的发展，川东融资担保公司未来将从“单一担保服务提供商”向“综合信用服务提供商”转变，构建“信用服务整合者”新角色，为公司的发展提供更广阔空间。
五、结语
川东融资担保公司的数字化转型之路，是政府性融资担保机构在数字时代主动求变、积极创新的缩影。通过电子保函业务突破、线上线下融合、数据驱动风控和普惠金融导向等多维路径，公司正逐步建立起符合自身特点的数字化经营模式。这一转型不仅提升了公司自身的服务效率和风险管理水平，也为区域内中小微企业和“三农”领域提供了更加便捷、高效的融资担保服务，为地方经济发展注入了新的动能。随着数字化转型的深入推进，川东融资担保公司将在服务实体经济高质量发展中发挥更加重要的作用。
